所谓府军制：和时为民，战时为兵；兵不识将，将不知兵。
大唐的府军制沿自前隋，起自西魏。与各处边州的边军不同，大唐州县的府军，除战时，除每岁入京上蕃戍卫外，大多驻于本籍，不必远行。
于本籍驻防时，除了旬日惯例的演习武事外，便是屯田之事，而所屯之田，便是府军的军田，所得之粮，除去军需缴纳的份例之外，便留于私人。
故而有言，府军之基便在于军田，军田所系，便是各地府军士卒和州县军府。
府军制可以没有箭矢，可以没有战马，甚至可以没有统军，但如果没有军田，那府军制便从根子上烂掉，从底子里彻底崩塌了。
但这些地方统军不怕李恪去查他们的兵丁，不怕去查他们的弓马，他们最怕李恪去查的恰恰就是这最要命的军田。
军田之重，李恪比大殿中的将官着的马周问道：“大都督，若是查出了各军府军田有所短缺的，又该如何处置？”
众人皆知，马周乃李恪心腹，马周的话出口，众将的心都提了起来，在坐的众人，除了一个初到扬州的牛进达，其他的众人没几个手上是干净的，他们自然关心李恪对此事的态度。
李恪并未直接回答马周的话，而是问道：“若是依唐律，该当如何？”
马周回道：“依律当抄没家产，流岭南。”
众将听了马周的话，心中一沉，紧接着，不自觉地把眼看向了李恪，唐律虽是如此，但李恪总有便宜行事之权，李恪若是有意放他们一马，自然不是难事。
李恪知道众人的心思，他的脸上故露出为难之色，皱了皱眉道：“近年来山南酋蛮作乱，多自东南征调府兵，有时朝廷调令下的急，地方一应辎重筹备不及，未免延误战机，难免有临时抵买军田的可能，诸位以为呢？”
李恪之言听着是在为众将开脱，但众将却没有一人敢抬头看向李恪的，这个时候谁附和了李恪，岂不是就是承认自己私贩了军田，若这只是李恪的试探之意又该如何？
马周问道：“那依大都督的意思是？”
李恪回道：“各府军田，若有临时抵押或买卖的，当以府中去岁攒余之钱粮尽快赎买，以免军田不在军府，落人口舌。”
李恪说着，大殿中的众将脸上的神色终于渐渐缓了过来。
依李恪之言，既然准他们先行回府回购军田，自然就是无意重惩他们了，对他们而言今日这一关便算是过了。
不过他们还未来得及轻松片刻，李恪便接着道：“本王将会于一月后遣使前往东南十六州各军府查视此事，若有不为者，便依我大唐律例行事，罚没家产，流放岭南，本王绝不容情。”
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